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这段话，概述了西周官制的由来和主要官名，也是《周礼》的梗概 。
《礼记.王制》曰：“王者以制禄爵 。”孔颖达《疏》：“其诸侯以下及三公至士，揔而言之，皆谓之官 。官者管也，以管领为名 。若指其所主，则谓之职 。”
孔颖达说，天子之下的诸侯包括三公一直到士，都称为“官” 。“官”就是“管”的意思 。如果说到具体负责什么，就另说“官”的职务 。
这给后人提供了“官”之所以与“吏”同义的“发展进程”——
最初，“官”指“馆”，义为“馆舍” 。
然后，“馆舍”引申为“官舍” 。《礼记.玉藻》云：“凡君召……在官不俟屦 ， 在外不俟车 。”《注》：“官，谓朝廷治事处也 。”
再然后，“官舍”引申为“官舍中之官”，即“官者管也” 。

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