德国现在拥有世界上最完备、最详细的环保法
从上世纪70年代开始,当时的西德政府出台了一系列环 境保护方面的法律和法规 。《垃圾处理法》是德国的第一部环境保护法 。90年代初,德国议会将保护环境的内容写入修改后的《基本法》 。在《基本法》20条A款中这样写道:“国家应该本着对后代负责的精神保护自然的生存基础条件 。”这一条款对德国整个政治领域产生了很大影响 。目前 , 全德国联邦和各州的环境法律、法规有8000部 , 除此之外,还实施欧盟的约400个相关法规 。从1972年通过的第一部环保法至今 , 德国已拥有世界上最完备、最详细的环境保护法 。
德国政府、16个州和各个县政府都设有官方的环保机构,另外,德国还 有很多跨地区的环保研究机构 。德国政府重视环保并且作了大量的工作 。联邦政府每年的环保贷款达到近百亿欧元(1欧元约合人民币10.8元),企业每年的环保投资在30亿至40亿欧元之间,德国因此已形成一个有近百万人就业的环保产业 , 每年环保产品的出口居世界前列 。
德国还设立了环保警察 。采访人员采访了一位环保警察,他谈到 , 德国环保警察隶属联邦内政部 。每名环保警察都要经过一年半的专业训练 。环保警察的任务是:发现环境污染时 , 立即采取补救行动 。从化学毒素外泄到不卫生食品的销售,都在他们的管辖范围之内 。环保警察行动迅 速,他们通过巡逻和使用遥测工具检查环境的污染情况,一旦发现环境污染的现象 , 立即采取有效的手段 , 把污染控制在最小范围内 。任何一条小溪泛起泡沫 , 环保警察都会前往取样;凡是已经立法的环保事项,警察在其辖区内一概严格执法,比如鱼类死亡、垃圾箱冒烟、废油渗漏或废气聚集成雾等,都属于禁令之列 。
德国人把保护环境视为仅次于就业的国内第二大问题
据最近联邦环保部公布的民意 调查显示,85%的人把环保问题视为仅次于就业的国内第二大问题,75%的人希望德国应该在环境政策上继续维持在欧盟的领先地位 。
2002年德国大选期间,社民党在过去执政的几年里没有搞好经济,使德国经济陷入困境 。当时的民调显示,社民党再次执政的希望渺茫 。这时,一场洪水袭击了德国好几座城市,总理施罗德抓住时机,大讲环境保护的重要,并采取了很多环保措施,颇得民心,因此得以顺利连任 。近年来,以环境保护为纲领的德国绿党人气上升,在地方选举中连连获胜 。绿党领袖、外长菲舍尔被德国人视为最受喜爱的政治家,原因之 一就是菲舍尔长期骑自行车上下班、不吃肉食的环保形象赢得人们的好感 。
德国人的环保意识经历了从被动环保转变为个人自觉的过程 。垃圾分类最能体现德国人的环保意识 。接受采访人员采访的曲希勒教授同时也是柏林技术大学农业系主任,他在自家小院建立了生物循环系统,自己处理垃圾,把生物垃圾制成肥料种花,用太阳能发电,用沼气作燃料 。
应该说 , 垃圾分类带给居民许多麻烦,特别是住在高楼的住户,他们要将十几种垃圾分别送 到楼下的分类垃圾箱中,倒一次垃圾可能要上下楼跑好几趟 。采访人员的一位德国邻居不但自己认真执行垃圾分类的规定,还自觉监督别人 。如果他发现有人把垃圾扔错了地方,就会一一捡出来重新投放 。
采访人员经常出差,在德国许多旅馆的卫生间里都贴有一行醒目的提示语:“亲爱的客人,环境保护从点滴做起,为了节约能源,减少毛巾的更换次数,您是否可以重复使用毛巾?”在德国城市街道上,环保广告随处可见 。柏林有许多广告呼吁人们减少使用私车 。柏林一位市政官员曾问采访人员:你是否注意到,德国城市道路都很窄 , 一般只有两道 。这是因为德国市政 建设首先考虑的是环保因素,而不是考虑让公路适应不断增加的车辆 。很多德国大城市有意把道路建得越来越窄,让有私车的人找不到停车位,使他们重新考虑使用公共交通工具 。目前,全德国有90多家汽车共享协会,拥有会员近7万人 。一辆共享的汽车可取代6—10辆私人汽车 。
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