寓军于民、军民融合是我军长期的光荣传统 , 是人民战争思想的重要体现 。改革开放以来 , 随着经济体制从高度集中的计划经济向社会主义市场经济的转变 , 随着打赢信息化条件下局部战争对科技水平要求的提高 , 人民战争思想如何适应新的经济社会发展环境成为一个重要课题 。经过多年来的不懈探索 , 我们找到了中国特色军民融合式发展路子 。党的十七大提出 , “建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系 , 坚持勤俭建军 , 走出一条中国特色军民融合式发展路子 。”党的十八大进一步强调 , “坚持走中国特色军民融合式发展路子 , 坚持富国和强军相统一 , 加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设 。”这些论述不仅指明了军民融合式发展的基本方向 , 而且拓展了军民融合式发展的思路和范围 , 提出了统筹协调经济建设和国防建设新的改革发展要求 。
要进一步做好军民融合这篇大文章 , 必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神 , 加紧在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制 , 促进基础设施和重要领域深度融合 。要合理利用资源 , 控制军费规模 , 不仅要“民拥军” , 还要“军拥民” , 推动经济建设和国防建设协调发展 。围绕提高国防科研和武器装备自主创新能力 , 健全国防工业体系 , 完善国防科技协同创新体制 , 改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制 , 引导优势民营企业、优质社会资源进入军品科研生产和维修领域 , 推动军工产业升级 , 为铸造强军“利器”提供物质技术支撑 。改革完善依托国民教育培养军事人才的政策制度 , 合理确定培养目标和规模 , 提高人才培养效益 。拓展军队保障社会化范围和领域 , 减轻军队“办社会”负担 , 同时发挥社会化保障拉动内需、促进经济发展的作用 。国防动员是军民融合的重要组织形式和桥梁 , 要深化国防教育改革 , 健全国防动员体制机制 , 优化后备力量规模、结构、布局 , 完善平时征用和战时动员等法规制度 , 增强打赢未来战争的国防潜力 。深化民兵预备役体制改革 。调整理顺边海空防管理体制机制 , 提高边海空防建设水平和综合管控能力 。
3.军民融合发展委有什么作用80年代的时候提出国防建设和国家经济建设要协调发展 , 后来我们又提出军民融合 , 但是因为一些体制机制上的问题、政策方面的问题 , 使抄我们整个军民融合它推进到一定程度就很难再往下深入 。
比如说有思想观念跟不上的问题 , 有顶层统筹统不够的问题 , 有融合袭领域范围相对较窄、融合质量效益不太高这些问题 。这次改革一个很重要的部分就是深化军民融合 , 尤其是从体制机制上来确保军民融合 。
推进军民融合深度发展 , 关键要在“全要素、多领域、bai高效益”上做文章 。一个就是要坚持全要素融合 , 就是要促进信息、技术、人才、资本、设施du、服务等要素 , 军地双向流动、渗透兼容 。
二就是要坚持多领域的融合 , 就是要由主要面向国有大中型企业向多元经济成分延伸zhi , 由经济、科技、教育这些行业向全社会覆盖 , 由传统安全领域向新兴安全领域拓展 。第三就是要坚持高效益的这种融合 , 坚持国家主导、市场运作 , 改变过去那种单纯靠行政手段推进工作的习惯做法 , 通过发挥市场在资源配置中的决定性作用 , 激dao励多元力量、优质资源 , 服务国家建设、国防建设 。
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