此院是专门的基层的检察院,案件相对其它检察院较少,我所在的公诉科有8人,一般是两人共同办案 。根据法律,他们在接到案子后的有三天内要告知嫌疑人法律所赋予的权利,即递交权利通知书,并会提审嫌疑人 。
此院的看守所距离较远,较为费时 。他们的另一个费时的工作便是制作审查报告 。
由于现在审查报告要求电脑化,格式要求较严格 。简单一点的案子也有四五页,疑难案件就会上十页 。
我所接触的到一个疑难案件就有长达三十页的审查报告 。把在提审时制作的笔录打入电脑是件颇费时费力的工作,而且有些笔录的字迹潦草,无法辨认 。
但审查报告是公诉人员办案必须制作的文书;它可以使办案人员认真对待自己所办的案子,在庭审前对自己的案子做到心中有数 。其作用不可忽略 。
办案的过程中是对法学专业知识的再学习和再认识 。同他们同去提审,刚开始我们实习生只是作为陪同人员,整个讯问过程几乎都没有出过声,经过多次这样的提审就会有些无聊了 。
后来熟悉了讯问程序和制作笔录之后,指导老师就让我写一些较简单案子的笔录 。由于是基层检察院,所以接触到案子涉及的经额不是很大,程度也不是很重 。
公诉人提审嫌疑人只是核对侦查阶段的证据,只是对一些疑难案件才需要多次的提审 。各个公诉人员在提审讯问时技巧、态度因个人风格不同而各异 。
在审查起诉后,主办人员除了简易程序审理的案件外都要出庭支持庭审 。在被告没有律师的情况下,庭审一般都较简单 。
另有一点很值得一提的是,以前在学校学习时,说中国的司法系统只重实体,不重程序,以至于对犯罪嫌疑人的权利保护不够 。通过实习我发现,这个问题确实存在也不可回避 。
但让人欣慰的是,程序问题已经得到了很大的重视,这仅从我们要完成的大量程序性文书就可以看出来,这个问题远没有像以前在学校里想象的那般恐怖 。公检法三家是邻居,三栋办公大楼紧挨在一起,这为三家的工作带来了很大的便利,尤其是在信息的沟通和材料的移交上 。
但是如何认识和处理三家之间的关系却有些问题,因为这和维护犯罪嫌疑人的权利有着千丝万缕的联系 。我想这所涉及的是一个大的司法体制的设计问题,不是简简单单就可以说得清楚的 。
就算所有的程序都遵守了,犯罪嫌疑人的权利也会受到侵害 。我在实习过程中接触到的一个案子就是实例 。
这是一个关于没有取得珍稀动物运输证而在火车上非法运输的案子 。犯罪嫌疑人有两个,都是外省人 。
此案在火车上案发,被乘警抓住 。这个案子先是由某森林公安侦查,因证据不足补充侦查了两次,后因管辖问题移交我实习的检察院 。
在我去实习时,犯罪嫌疑人在还没起诉前已被关押了近七、八个月了;且在公诉阶段仍是所谓的疑难案件 。这个案子在程序上所需文书规范,且符合法律的规定 。
所以,不管实体还是程序,要保护犯罪嫌疑人的权利还得法律的理念深入人心,且各套制度要配套 。这个案子中,还涉及了检察院的不起诉制度 。
除了酌定不起诉和法定不起诉的情况外,还有一种法律规定不起诉的情况,有的学者称为"存疑不起诉" 。即检察机关确认案件事实不清、证据不足,没有胜诉可能时,作出不起诉决定 。
在这类案件中,认定嫌疑人构成犯罪有一定根据,但证据不充分,不能在法律上证实犯罪 。将这类案件起诉到法院,难以达到公诉的目的 。
根据无罪推定的精神,对这类案件应当不起诉 。但可能时,在作出不起诉决定之前应当进行补充侦查 。
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