■区县“综合分析” 特殊的“常规产品” 区县“综合分析” 特殊的“常规产品” 不少同行以为:选题视角新、分析时效性强、加工力度大的专题分析 属于“拳头产品”,需要下力气抓好,写好;而按照时段频率(月度、季 度、年度)撰写的、以区域经济运行为观察视角的综合分析报告,属于一 般性进度分析,应该是“常规产品” 。所谓常规产品,就是沿袭下来的、例行的、通常的产品 。
对上述归类 观点,本人不持异议,但有一点需要讨论:区域经济运行综合分析是一个 系统工程,是最需要加工质量的、特殊的常规产品 。理由如下: 区县综合分析是重要的决策依据 党政领导的管理、调控范围是以辖区为主体,通过听取、阅看区域经 济运行分析报告,掌握区域经济运行状况、特点、问题,提出调整、完善 区域经济运行的对策、措施 。
应该说,没有任何一种产品像区域运行分析 那样,能够通过量化的“数据语言”,综合描述区域经济运行态势,提供 直观、具体的决策依据 。如果统计部门提供的综合分析达不到应有的质量标准(资料不全、结 构混乱、表述失当、分析肤浅、视角沉旧、观点错误),不仅产品的决策 依据作用没有发挥,统计部门的形象和地位也会大打折扣 。
区县综合分析是特殊的“常规产品” 区县综合分析是特殊的“常规产品” 在诸多统计产品当中,区域经济运行分析报告占有非常重要的位置, 是一种特殊的“常规产品”,原因有三 。首先在于产品的提供周期,即按 照一定的时段频率(特别是季度)提供经济运行报告,恰好与领导对经济 运行的分析、研究、决策周期相吻合;其次在于产品的信息容量,即通过 分析报告、可以对区域经济总量、相关结构、行业(领域)特征,有一个 “全范围、全方位”的综合印象;再次在于产品的分析含量,即除了描述 现状之外,还要观察趋势、归纳特点、分析原因、提出建议 。
如此“综合 功效”,是其他“常规产品”甚至“拳头产品”都无法替代的 。区县综合分析是难得的历史资料 由于经济运行报告的周期性非常有规律,数据信息经过了梳理、筛选、提炼和分析加工,特别是以数据信息为载体,记录、描述了不同时段区域 经济运行状况、运行质量及特点,集时段性、连贯性、描述性、背景性于 一体,相对于“数据库(表)”形式,其历史资料的价值更高,更便于使 用和参照 。
区县综合分析是关键的基础工作 加工区域经济运行分析报告,绝不像“撰写一篇分析文章”那么简单 。组织区域经济运行分析报告活动,既是一项重要的系统工程,也是一项关 键的基础工作 。
首先,是对“统计数据”的把关 。区域分析素材源于不同专业、不同 岗位、不同领域,采集、汇总、初步加工和提供这些素材的过程,也是对 统计数据进行评估和审验的过程 。
其次,是对分析素材的关联 。当加工者把全部素材进行整合,站在“区 域”角度进行综合评价时,还要对纳入分析视线的统计数据进行关联和对 比,这个过程,是更高层面的评估和审验,不仅要利用指标进行“高层次、全视角”的观察分析,更要通过关联与对比,发现统计制度(数据采集渠 道与方法;统计指标设置与涵义;指标之间匹配程度;统计信息拥有量及 结构分布与领导决策需求、和描述区域经济运行状况的“分析需求”是否 吻合等)设计和统计信息采集、加工活动的组织方式等方面存在的问题, 从而提出改进建议 。
因此,组织区域经济运行与分析报告的活动,是一项 牵动全局的、关键的基础工作 。■写好“综合分析” 要把握区域特征 写好“综合分析” 要做好区县层面的综合分析,必须吃透区县特定的地域特征,这和掌 握分析方法与加工技能同等重要 。
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