油价重回5元时代 未来成品油定价机制逐步放开( 二 )


而在董秀成看来,国内“三桶油”的境地也不尽相同:“从产业链角度来看,中国石化方面由于其炼化生产所需的原油大部分依靠外购,这可以在一定程度上摊平损失,相对而言,中海油面临的冲击会更大 。”
韩晓平认为,低油价时期正好是上游企业大力开发非油业务的好时机:“从海外石油巨头的经验来看,发展非油业务已经成为提升企业利润表现的好方式 。中国石化和中国石油此前已经在加油站内提供了包括便利店、洗车、咖啡等增值服务 。”
定价机制会否调整?
近年来,我国在成品油领域的改革不断深入 。2015年,地方炼厂首次获得原油进口配额 。在随后的数年时间里,地方炼厂的原油配额不断提高:2015年6家炼油厂取得进口配额3474万吨;到了2018年,32家炼油厂取得进口配额9045万吨 。
此外,2018年6月,国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》 。其中正式取消了外资连锁加油站超过30家需中方控股的限制 。多家石油外企向采访人员表示,非常愿意看到中国市场逐渐开放成品油市场,
种种迹象表明,国内成品油市场正在呈现出多头入场、充分竞争的局面 。而在这样的局面下,国内成品油价格依然坚持10个工作日调整一次,并设置成品油调控上下限的方式,是否不利于充分的市场竞争?
对此,董秀成表示:“在现有的时机下,可以尝试将成品油定价完全放开 。现在成品油领域,市场主体正在趋于多元化,原油的来源也在多元化 。面对比较低的国际油价,放开油价,将油价交给市场,油价波动按照供需关系来决定 。”
王延婷则表示:“考虑到当前市场再次进入低油价时期,国内市场波动更贴近于市场实际供需情况,这将进一步推动国内成品油定价机制市场化,未来成品油定价机制逐步放开将是大趋势 。”
而在韩晓平看来,调整成品油定价机制还需要相当长的路要走 。“目前成品油定价是发改委来统一管理,如果整个市场放开,谁去承担核定油价的工作呢?”韩晓平说道 。
韩晓平认为,现阶段,国家管控油价是对消费者的一种保护 。“由于我国原油依赖大量进口,国内的很多原油运输、交易都是依托于中国石油和中国石化来操作的 。如果放开成品油市场,一些企业的原油采购和运输将成为限制其发展的重要因素,那么将形成更加明显的头部聚集效应 。”韩晓平说道 。
小编了解到,在国际交易市场中,能够参与买卖的石油公司是有限的,这背后涉及到企业信用以及运输实力等多方面因素的综合考量 。
“我相信开放市场是中小地方炼厂所不愿意看到的 。”韩晓平表示,“开放成品油定价机制以后,头部优势更加明显,中国石油和中国石化依托现有合计超过五万座加油站资源以及长期积累的口碑,将在竞争中占据优势 。而更多的外资企业将抢占目前中小炼厂的市场空间 。