当前中国养老保险基金主要来源于保险费的收入及其利息和财政补贴 。单一的基金来源致使现行养老体制必须要面对“弹性的缴费与刚性的支出”引发的财务吃紧的矛盾 。
加之老年人口的不断增多 ， 享受养老基金的人群在不断扩大 ， 在职工人对离退休职工的赡养比在逐渐上升 ， 致使养老保险费用支出与收入之间的矛盾成为老龄化危机应该面对的首要问题之一 。第二、地方“养老”欠债严重 ， “空帐”运行规模巨大 。
据劳动和社会保障部统计 ， 在退休人员每年以6%的速度递增的情况下 ， 养老保险个人账户空账以每年1000亿元的规模增加 。早在1997年26号文件《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》中就有指出：已退休职工的养老金继续按照过去的标准 ， 由企业缴费形成社会统筹部分解决 。
即企业同时承担着退休职工的养老需要和为在职职工积累养老金的双重责任 ， 造成企业负担过重 ， 致使缴费困难、逃费、欠费现象严重 ， 养老金出现收不抵支的现象 。另外 ， 由于我国人口老龄化人口数量的增加 ， 除去个人账户部分的“社会统筹”部分根本不足以支付离退休职工的养老金；再加上统筹部分与个人账户部分资金的“混账管理' ， ， 于是就出现了“挪用”个人账户的基金来补养老金支付空缺的现象 ， 导致个人账户空帐实行、养老金入不敷出、社会公平难以维持的吃紧状况 。
（二）社会养老保障制度不完善 我国目前的社会养老保障制度还处于建立过程中 ， 尚存在诸如覆盖面窄、统筹层次不高、统筹项目和统筹比例不规范、保险金额较低等许多问题 。目前我国大多数的老年人仍然是在社会养老和医疗保障覆盖范围之外 。
调查表明 ， 城市老年人养老金（退休金）保障覆盖率2006年男性为89. 1% ， 女性为64. 6% ， 仍有将近22%的城市老年人没有享受退休金 。同时 ， 庞大的农村老年人口仍旧主要依赖传统的家庭养老模式、“五保户”等集体经济的养老模式、以及少量的社会救助 。
无论城市还是乡村 ， 老年人口数量的激增与现阶段较为狭窄的养老保障体制覆盖面之间的冲突己经突显口 。（三）养老服务产业发展滞后 受资金投入不足、养老设施陈旧、观念滞后、资源分散以及扶持政策与配套措施落实不到位等因素制约 ， 目前我国养老产业化进程缓慢 ， 难以满足老年人剧增的服务需求 。
目前 ， 我国所有老年用品生产企业所提供的产品尚不足1000亿元 ， 供求相差甚远 。一项银发经济调查显示 ， 在普通商店内 ， 青年人服装占70%以上 ， 中老年人服装不足10% ， 各种养老福利、公益设施 。
5. 老年人社会工作的服务计划怎么写 一、项目简介 敬老爱老是我国优良传统 。
当前我国人口老龄化加快 ， 需要创新工作手法 ， 解决老年群体基本生活照料、情感需求等多方面困扰 。在大部分老年朋友基本需求得到满足的背景下 ， 本项目根据新区经济社会快速变迁环境下 ， 我区老年群体面临空巢家庭、社区发展、传统变迁等新挑战 ， 采用社会工作专业手法 ， 在老年朋友基本照护、群体娱乐、文化兴趣、才智发挥等方面实现老年群体老有所养、老有所乐、老有所为 。
二、项目内容1.老有所养 通过个案、社区工作方法、满足五保户、空巢家庭等老年人的基本养老生活需求 。2.老有所乐 运用小组、社区活动方法 ， 整合新区社区资源 ， 为新区老年协会提供组织、开展娱乐节目、老年传统歌舞节目等各项满足老年群体的康乐活动 ， 满足老年群体的精神文化需求 ， 增强新区老年人的社会支持网络 。