领会精神，武装思想 。2. 认真分析本部门的具体情况，这是制订计划的根据和基础 。
3. 根据上级的指示精神和本部门的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤 。环环紧扣，付诸实现 。
4. 根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动 。5. 根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工 。
6. 在实践中进一步修订、补充和完善计划 。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行 。
在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际 。
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