9. 投标报价书的编制标书 1、标书的编制依据 根据建设部建标[1999]1号《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》第九条投标单位应依据招标工程及其招标文件的要求，结合本企业具体情况确定施工方案，依据企业定额或现行定额和取费标准提出投标报价 。
根据《中华人民共和国招投标法》规定，投标单位不能以低于成本价投标报价 。以往，国内工程投标与国际工程投标比较，最大的不同在于，国内工程投标不能超过标底线的上下浮动极限，通常是不得高于标底5%，不得低于标底的7%（北京市规定民用项目标底下限为-5%，工业项目为-7%；上海市规定全民所有制企业为-6%，集体所有制企业为-10%），超出上下极限的报价即被视为无效报价 。
而国际工程投标则无此限制 。各省、自治区、直辖市均制定了标书的编制依据，投标人必须以此为基础做出自己的报价 。
例如北京市规定的标书编制依据如下：（1）现行的概算定额及其配套的材料预算价格；（2）现行的各项取费标准及其他有关规定；（3）现行的工资定额；（4）招标工程的设计图纸及有关说明；（5）经过招标管理部门批准的招标文件；（6）施工现场的实际条件等 。投标企业可根据人员配备、投入的机械设备情况、管理水平和具体的施工组织方案及技术措施等实际情况作合理的浮动，但必须以上述依据为基础 。
2、标书的内容和编制方法 投标书必须包括以下主要内容：（1）投标函 。其范本如下：投标书（标函） ______（建设单位或招标办公室） 在研究了_________建筑安装工程的招标条件和勘察、设计、施工图纸，以及参观了建筑安装工地以后，经我们认真研究核算，愿意承担上述全部工程的施工任务，投标书（标函）内容（略） 。
标函内容 工程名称 工程地点 建筑面积 层数/总高 结构形式 设计单位 工程内容 包干形式 标价 总造价 平米造价 其中 直接费 其中 直接费 间接费 间接费 材料差价 材料差价 其他 其他 工期 开工日期 竣工日期 日历天数 形象进度 质量 投标等级 保证质量、安全主要措施 施工方法及选用施工机械 我们特此同意，在本投标书发出后的____天之内，我们都将受本投标书的约束，我们愿在这一期间（即从_____年_____月____日起至_____年____月_____日止）的任何时候接受贵单位的中标通知 。一旦我们的投标被接纳，我们将与贵单位共同协商，按招标书所列条款的内容正式签署_______建筑安装工程施工合同，并切实按照合同的要求进行施工，保证按质、按量、按时完工 。
我们承诺，本投标书（标函）一经寄出，投标截止后不得以任何理由更改，中标后不得拒绝签订施工合同和施工；一旦本投标书中标，在签订正式合同之前，本投标书连同贵单位的中标通知，将构成我们与贵单位之间有法律约束力的协议文件 。（如果招标书要求投标方提供银行或上级部门担保的，投标方应在投标书（标函）中附上一份银行或上级部门的履行保证书 。）
我们的企业概况如下：企业名称 地 址 所有制类别 审定企业级别 平均人数 企业简历 技术力量 工程师以上人数 助工人数 技术员人数 五级工以上人数 平均技术等级 装备情况 施工机械 营业执照 批准机关 执照号码 投标书发出日期：_____年_____月_____日_____时 投标单位：______（公章） 企业负责人：_______（盖章） 联系人：_______（盖章） 电话：_______ 地址：_______ （2）综合说明 。包括建筑面积、总工期、计划开工和竣工日期、报价总金额等 。
（3）钢材、水泥、木材用量 。其中实行议价承包的，应写明单位差价及差价总金额 。