下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项 , 用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示 , 也是事项性 。(二)政策性请示 。
下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题 , 或者碰到新问题和情况 。要弄清楚和解决这些问题 , 可用请示行文 , 并提出解决的意见 , 请求上级机关给予明确的解释和指示 。
第二节 请示写作 请示的写法及结构 , 在行政公文中应该说是比较规范的 。一、写法 请示包括标题、主送机关、正文和落款署 , 结构完整规范 。
(一)标题 。请示标题一般要写明“发文机关 事由 文种” , 发文机关有时可以省略 , 如前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》 。
写标题要注意 , 不能将“请示”写成“报告”或“请示报告” , 原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语 。(二)正文 。
请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分 。1.原由 。
请示的原由是请示事项和要求的理由及依据 。要先把原由讲清楚 , 然后再写请示的事项和要求 , 这才能顺理成章 。
原由很重要 , 关系到事项是否成立 , 是否可行 , 当然关系到上级机关审批请示的态度 。因此 , 原由常常十分完备 , 依据、情况、意义、作用等都要写上 。
2.事项 。包括办法、措施、主张、看法等 。
请示的事项 , 要符合法规 , 符合实际 , 具有可行性和可操作性 。因此 , 事项要写得具体、明白 。
如果请示的事项内容比较复杂 , 要分清主次 , 一条一条地写出来 , 条理要清楚 , 重点要突出 。注意:事项简单的 , 往往和结语合为一句话 。
如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话:“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区 , 请审批 。” 请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况 。
否则 , 不得要领 , 不知要求解决什么问题 。3.结语 。
请示的结语有“以上请示 , 请批复”、“以上请示如无不妥 , 请批复”等 。结语是请示必不可少的一项内容 , 不能遗漏 , 更不能含糊其辞 。
二、要求 (一)一文一事 。一份请示只能写一件事 , 这是《办法》所规定的 , 也是实际工作的需要 。
如果一文多事 , 可能导致受文机关无法批复 。(二)单头请示 。
请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门 。如果需要 , 可以抄送有关机关 。
这就可以避免出现推诿、扯皮的现象 。(三)不越级请示 。
这一点 , 请示与其它行政公文是一样的 。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时 , 要同时抄送越过的直接上级机关 。
除个别领导直接交办的事项外 , 请示一般不直接送领导个人。(四)不抄送下级 。
请示是上行公文 , 行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱 , 更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项 。
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