主要表现在以下方面：（一）现行“2%”的比例过低，已不适应现行市场物价水平 。行政事业单位目前执行的业务招待费标准仍是财政部下达的《关于印发的通知》（财预字[1998]159号）文件中的规定 。
随着改革开放的深入和市场经济的发展，地区间、部门间的交往逐渐增多，仍执行十几年前的2%的比例过低，标准显然不符合经济发展的客观实际 。单位在业务招待时，失去了合理有效制度约束，从而也变成了超支的理由 。
超一万是超，超十万也是超，所以接待人或单位领导就以个人的喜好来确定接待的档次和规模，最终使业务招待费居高不下 。另一方面是招待费比率“一刀切” 。
由于各部门之间业务性质不同，业务招待费的开支差别也较大 。一些单位由于接待任务多、会议费开支、招待费开支较大，而另一些单位由于接待任务少，招待费开支也较少 。
（二）专项招待费用增加 。近几年来，行政事业单位承担地方发展和专项评比、检查的招待费用增多，一些单位为招商引资和项目建设而引起招待费用超支 。
（三）没有有效的手段和监督机制 。在公务接待方面，目前没有一个有效的控制和管理办法 。
财政部制定的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》，已经十多年了，对现实的业务招待费并不能起到有效的控制 。行政事业单位部门预算编制不够细致严谨，在基本支出定额制定的科学性、项目支出的细化程度等方面做得还很不够，招待费支出缺乏刚性约束，人为因素较多，存在一定的随意性和盲目性，为一些单位挪用资金、铺张浪费、超支招待费留下了隐患 。
同时，对业务招待费没有形成有效的事前监督机制和事后追究机制，有些单位的问题即便在监督检查中被发现，也常常是单位的“特殊情况”而被网开一面，来个“下不为例”草草收场，从而造成招待费超支现象的屡查屡犯和屡禁不止 。（四）财务管理制度不健全、不规范和技术的落后 。
现金支付、先开支后报账的财务制度，在管理上也存在一些漏洞，致使单位业务招待费成了一个“筐”，什么都可以往里装 。如以单位的招待费套取现金为私人服务或者超标准发放奖金补贴等，以及我们在财务报销环节中常见的凑发票报销，多开、虚开报销发票现象，就是钻这一制度漏洞的违纪违规为 。
而电子消费不发达、发票联网核查等技术手段落后，也减少了在发票上做假的风险，方便了多开、虚开发票及用 。
【招待费理由怎么写】
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