审计意见分析怎么写( 二 )


2、对账外情况的了解至关重要
在调查中,审计人员出于职业习惯,对账务情况十分重视,将大量精力放在查账上,对账外情况的了解却往往停留在查阅合同、会议记录等文字材料上,有的甚至忽视这部分工作,这是一个很大的误区 。审计调查与审计的最大区别就在于,审计调查在发现问题之外,还要追根溯源,找出问题的根源所在,从而发现制度缺陷,提出完善管理的建议 。要做到这一点,就必须重视对资金运作过程的了解,即不仅要清楚资金来于何处、用于何处,发现资金收支上的问题,更要了解资金是如何收集、下拨、使用的,从而发现资金在使用效益上的问题 。换句话说,就是要从资金进入视线开始,一直跟踪到最终的目的地,全过程地进行审查 。如对教育收费的调查,就不仅仅要到学校,更重要的是必须到一定数量的学生家中进行了解,这样才能发现真实情况,才能说对资金的运作有了全面的了解,调查报告的分析部分才有亮点,不至泛泛而谈 。
3、用数据的汇总与分析揭示问题
数据是最有说服力的 。一是数据要具体 。在审计项目中,一般只对资金总的收支情况进行反映,审计调查与此不同 。调查必须对资金的来源和结构(各项收入所占比例)、资金的流动情况及下拨途径、使用范围和效益进行详细分析,这就要求数据要尽可能细分,数据越具体,后期的分析和对比就越容易,结论就越准确;二是思路要开阔 。不能局限于项目之内,要把项目审计取得的数据放在更大的区域内来看 。
4、避免问题的零散反映
审计调查项目由于审计的时间长、涉及的范围广,问题往往多而复杂 。调查报告因此容易出现以下三个问题:一是单个罗列 。即不将问题归类,直接一个一个地列出 。这种方法十分简单,无需动脑筋,也不能说错误 。然而,这样的表述割裂了问题之间的联系,无法集中深入地揭示问题和剖析问题形成的原因,自然也就无法提出好的对策和建议;二是轻重不分 。即十分严重的问题和较轻的问题杂陈罗列,而不是按照从重到轻的顺序排列,使阅读者抓不住主要问题,往往读完全篇仍无法领会作者意图;三是分类错误 。即虽然将问题归类处理,但类别之间不具备逻辑性,或重复,或交叉,或漏项,不得要领 。这种错误容易造成阅读者思维混乱,对后文的分析结果不易接受 。要避免这一问题,主审人员应具备一定的逻辑学知识,按逻辑关系对问题进行分类 。
5、有针对性地提出建议
通过上述步骤,调查报告已初具雏形,只剩下建议这一部分了 。建议最常见也最忌讳的毛病就是针对性不强,泛泛而论 。如我们经常见到的“建议加强法律法规学习,提高自觉遵守国家法律法规的意识”、“建议进一步完善制度,加强管理”等等,都属此类 。这样的建议既没有特定的对象,也没有明确的做法,一般不会产生任何效果 。要使建议落到实处,产生实实在在的效果,就要有明显的针对性 。一是针对具体单位,即向相关责任单位和责任人直接提出建议;二是针对具体题,
即针对前文提出的问题及问题产生的原因,具体指出如何完善制度,加强管理 。这样的建议才真正具有可操作性,能提示、引导有关单位从治标和治本两方面实实在在作出改进 。
3.贯彻落实加强审计工作的意见怎么写国务院出台了《关于加强审计工作的意见》,这是指导当前及今后审计工作科学发展的纲领性文件,基层审计机关应结合本地实际,采取有效措施,真正将《意见》精神贯彻落实到位 。
一、加大审计力度,实现监督全覆盖一要强化跟踪审计 。要围绕国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况,持续组织对保障性住房项目,援疆资金项目,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的跟踪审计;要围绕重大民生资金及民生项目管理使用情况,定期组织对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾的跟踪审计;要围绕重大政府投资建设管理情况,积极组织对重大基础设施建设项目、地方政府重点投资建设项目的全过程跟踪审计;通过跟踪审计,及时掌握政策落实情况,及早发现和纠正有令不行、有禁不止行为,促进政策落地生根,推进项目建设规范有序 。