(二)面向市场,以市场需求为导向,搞好邮电业务预测,是编制邮电滚动计划的前提 。(三)目标网规划,是编制邮电滚动计划的方向 。
(四)上一年度计划完成情况是编制下一轮滚动计划的基础 。第六条 编制程序 (一)邮电滚动计划采取自上而下,自下而上,上下结合,两下一上的编制程序 。
每年八月份,由部下达编制下一轮邮电滚动计划的通知,包括方针、政策、措施、计划框架,注意事项及计划表格等 。由各省(区、市)邮电管理局及各相关单位,根据通知的精神,结合本省(区、市)、本单位实际及掌握的有关情况、资料,编制下一轮邮电滚动计划并于一月份报部计划司 。
每年十月下旬,由部召开每年一次的,有各省(区、市)邮电管理局及各相关单位参加的邮电滚动计划衔接协调会,对滚动计划、网络规划及重大建设项目等,进行协调平衡(注:与现每年召开的年度计划协调片会合开) 。部计划部门汇编全国分省、分年的下一轮邮电滚动计划草案报部;经部审查批准后,于十一月末下达各省(区、市)邮电管理局及相关单位执行 。
全部编制下达工作最迟于十二月底结束 。(二)编制分工 部计划部门负责全国邮电滚动计划的组织、编制、监督、检查,做好协调服务工作 。
各省(区、市)邮电管理局负责本省(区、市)的滚动计划编制执行 。部内各相关局司配合计划部门,负责本专业的滚动计划编制、督促检查工作,并做好协调服务工作 。
部规划研究院负责全国业务量发展规划、邮政干线通信网、长途电话干线网、话机总体发展规划的编制工作 。(三)逐步建立完善邮电滚动管理信息系统 为使邮电滚动计划编制工作科学化、规范化,实现部、省(区、市)邮电管理局的信息交流计算机化,部将统一滚动计划的编制要求和表报样式,由计算机软盘报送方式,逐步创造条件,过渡到计算机联网 。
第七条 综合平衡 邮电滚动计划的综合平衡,要根据国家和邮电部确定的方针、政策、任务、要求,瞻前顾后,统筹安排,突出重点,照顾一般,正确处理发展速度与经济效益之间,以及各专业、地区、环节之间的关系 。使邮电业务、通信能力和服务水平的增长,适应国民经济和社会发展对邮电通信的需要 。
综合平衡具有全局性和连续性的特点,它贯穿于计划的编制和执行的全过程 。第八条 滚动计划与五年计划、年度计划的编制与检查 邮电五年计划是遵照国家的方针、政策和有关规定编制的阶段性计划,内容比较全面、系统、完整 。
其有关指标、重大科研项目和重点建设项目均要纳入国家的国民经济和社会发展计划 。检查邮电五年计划执行情况,以邮电部上报国家的计划为准,(如需调整,经部审查后,上报国家审查备案) 。
按 。
4.什么是滚动计划法滚动计划法——一种定期修订未来计划的方法 。滚动计划法是按照“近细远粗”的原则制定一定时期内的计划,然后按照计划的执行情况和环境变化,调整和修订未来的计划,并逐期向前移动,把短期计划和中期计划结合起来的一种计划方法 。
滚动计划的具体做法是:在制订计划时遵循“远粗近细”的原则,同时制定未来若干期的计划,把近期的详细计划和远期的粗略计划结合在一起 。
在计划期第一阶段完成后,根据该阶段的执行情况和内外部环境变化情况,对原计划进行修正和细化,并将整个计划向前移动一个阶段,以后根据同样的原则逐期向前移动 。
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滚动计划法的注意事项:
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