当时瑞安有很多退职官僚和士绅,以其政治上和学术上的声望形成了强大的地方势力 。陈虬和许启畴、金鸣昌、陈黻宸等人却组织“求志社”,以布衣党自命,和他们抗衡 。
1872年,陈虬和许启畴等深感瑞安僻处“浙江尽头”,“苦无书读”,倡议合资聚书,创建心兰书社,开全国公共图书馆的先河 。陈虬曾试图通过宗族的血缘关系来缓和社会矛盾,病中口授《治平三议》,《宗法议》、《封建议》和《大一统议》,由兄弟加以笔录 。
以后,广泛阅读西欧新书译本,认识有所转变 。光绪十六年(1890),赴京会试,归途向山东巡抚张曜提出八条条陈,第一条“创设议院以通下情”,是我国近年最早提出采用西方资产阶级议会制度的倡议 。
1891年,著就《治平通议》(包括《治平礼仪》、《经世博议》、《救世要议》),并在1893年出版 。他在《经世博议》中说,“欲图自强,首在变法” 。
变法的内容涉及政治、文化和经济 。政治上从改革官制入手,并主张“县各设议院,大事集议而行”;在文化上从改革科举入手,主张“今所习非所用,宜一切罢去”,改设“艺学科”、“西学科”、“国学科”、“史学科”、“古学科”;经济上,主张裕财用、兴制造、奖工商、讲懋迁、开新埠和抚华商 。
军事上主张变营务、设经略、制兵船、改炮台、编渔团 。还有“保民”、“治河”、“筹海”、“筹边”诸篇,是一份较为完整的改革方案 。
他在《救世要议》中有发展经济的富策第十二条 。他还建议设立出口土产公司,“愿入股者,先将货物按时酌值,计数给与股票”,待出口销售后,“所赢得钱若干,照数派还” 。
并以此垄断市场,“如再有走私者到此,公司先行贬值以窘之,当无有再不入股者矣” 。这种设想,已是资本主义的经营方式了 。
该书一出,受到社会各界充分重视,湖广总督张之洞十分赞赏,梁启超把它列入《西学书目表》,宋恕则写文加以评论,到解放后仍被选录到《中国近代史资料丛刊·戊戌变法》之中 。1895年,陈虬与陈黻宸一起上京会试全力参与“公车上书”活动,是这次活动的中坚人物之一 。
康有为对他很器重 。1898年在北京参加京城“保国会”,与蔡元培等在京筹立“保浙会” 。
戊戌变法失败后曾被清廷通缉 。这一系列的爱国行动,表明他曾经站在戊戌变法的前列,在救国强国的神圣事业中做出了可贵的贡献 。
陈虬的医药实践也很不平凡 。他熟谙经典,慎求古训,又能别出心裁 。
所著《蛰庐诊录》一书,提供了早年辨证施治,解决疑难疫病的范例 。先后著《利济医药讲义》八册、《元经宝要》二卷、《瘟疫霍乱答问》一卷、《利济本草》六卷、《利济医统》六卷、《医雅》四卷、《医绎》四卷等医书多种,其中《瘟疫霍乱答问》一书已被辑入《中国医学大成》,为发展中医科学方面作出贡献 。
于1884年在《医院议》里提出建立中医医院和中医学堂的方案,次年立即实现 。于是瑞安杨衙里出现全国第一所新式中医学堂(利济医学堂),学堂附设医院,他自任主讲,所编的《利济教经》是近代中国最早新式医学教科书 。
1895年,又在温州小高桥设利济分院,在周宅祠巷设利济分院学堂,次年分设利济学堂报馆于府前街 。1897年,向全国发行《利济学堂报》,刊载了部分医学讲义和论文 。
先后培养了三百多名中医师,对满足群众的医疗要求,促进中西医相结合以及提高中医的理论水平上起到一定的作用 。戊戌变法后,陈虬受到了经济和政治上的双重打击:《学堂报》和医学堂的原先亏损加剧了医院的债务,学堂被迫关门,但他毫不灰心,还找朋友“讥评汉宋、拟议欧亚、拔剑起舞、对酒当歌” 。
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