皇帝！明朝与清朝，到底谁更专制，国学大师这么评价( 二 )

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史学界认为“清承明制”，但实际只是表面继承，实际大不一样。清朝没有丞相，尽管也有六部尚书，但权力却截然不同。比如，清朝六部尚书不能对下直接发布命令，且六部侍郎可以单独上奏。
侍郎是六部首脑副官，而在清朝却能直接上奏，就日常工作单独向皇帝汇报，显然尚书管不了侍郎了，如此结果自然是清朝皇帝控制了六部。更为重要的是，清朝六部尚书和侍郎（左右侍郎，侍郎有2个），都配有一汉一满，传统是3人，现在加上满人就是6个，而满人又肯定听皇帝的，所以清朝皇帝掌控了六部。
因此，清朝六部尚书侍郎，一共有36个人，每一个人都可以单独面见皇帝，彼此都不知道对方向皇帝说了什么，或皇帝向对方下了什么命令。在这种情况下，六部还能做啥？显然，六部权力集中到皇帝身上了，这不是比明朝更专制是什么？

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除此之外，清朝皇帝发布的命令，就更比历朝历代要专制的多了。
清朝最高命令叫“上谕”，分为“明发上谕”和“寄信上谕”。所谓明发上谕，就是公开的上谕，但主要是不重要、不敏感的事情，比如上陵、读书、救灾、举办什么活动之类。所谓寄信上谕，其实就是密诏，是皇帝直接发给具体某个人，其他人无权知道内容。
比如，有关经济财政问题，雍正想要发给山东巡抚，军机处会在信上面盖有“办理军机处”，按理说户部尚书该知道吧，但清朝却不行，户部拿到这一封信之后，只能做一件事：就是在信外面加一个封袋。一部尚书，沦为如斯，手上可谓没有一点权力！
因此，全国各地官员，都直接与皇帝发生关系，至于皇帝和他们谈什么，其他人都不知道，一切都很秘密，完全颠覆了传统公开政治的传统。这种情况下，皇帝对天下官员的控制力，远超任何一个时代，且秘密政治和密折专奏权制度之下，皇帝培植了一大批“告密者”，埋伏在官场之中，所以整个清朝官员体系，只能做皇帝奴才，听皇帝的话，这不是更专制是什么呢？

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对于这种秘密政治，国学大师钱穆在《中国历代政治得失》中评价是：秘密政治只能是一种权术，而不是制度，纯粹出于（皇帝）私心，而私心决不能形成制度。一旦形成制度了，那就是传统政治中的按制度办理，自然没办法随心所欲的私心了。
因此，钱穆认为，至少从秘密政治这一点来看，清代比明朝更独裁。明朝制度与传统大致相同，但清朝却超越了这个限度。
既然清朝如此专制，为何还能维持268年呢？对此，钱穆认为：自秦朝之后，中国历代皇帝背后，往往缺少一股固定的力量支持（读书人和地主阶层不是固定不变的），但元朝清朝背后却有，元朝背后是蒙古，清朝背后是满族，整个部落都坚定的支持皇帝。反过来，清朝皇帝也必须给满族更多好处和优待，于是皇帝施政必然具有很多的私心，不可能做到公正对待天下各族。“因为其是私心的，所以一切表现不成制度，而只是法术”。
装神弄鬼的大兴法术，根本目的就是要更加有效的控制这个国家，也就是更专制，否则何须如此？

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其实，除了朱元璋、朱棣时期，明朝皇帝权力比较大之外，其他皇帝手上权力都比较小，甚至万历因对抗不过文官集团，不得不“躲进小楼成一统”，20多年不上朝。对比清朝，将明朝和清朝说成明清是中国封建专制的巅峰，绝对是不负责任的结论。