欧洲议会和欧盟委员会的关系欧洲议会与欧洲理事会、欧盟的关系 _生活百科

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默认题主问的问题是欧洲理事会（European Council）、欧盟理事会（又称部长理事会，Council of the European Union）、欧盟委员会和欧洲议会四者之间的关系，因为这四个是欧盟立法、行政的主要机构，体现欧盟处于超主权行为体和国际机构过渡的性质，而欧洲理事会和欧盟理事会由于中文翻译的原因很容易被混淆。
欧盟独特的机构设置就是体现在这四个机构之间的权力分配和互动。简短的说，欧洲理事会是欧盟成员国和欧盟机构领导人的集合，制定欧盟的政策优先。欧洲议会通过欧盟公民直选的议员，体现欧盟的民主原则。欧盟委员会代表欧盟整体的利益，但成员仍由成员国政府指派。欧盟理事会中成员国政府代表维护自身的利益。
再从功能上看，制定大的政治议程就是欧洲理事会的独有权力，但欧洲理事会没有通过法律的权力。立法权由欧洲议会、欧盟理事会、欧盟委员会共享。通过“普通立法程序”（Ordinary legislative Procedure），这三个机构制定欧盟的政策和法律。原则上，欧盟委员会提议新的法律，欧洲议会和欧盟理事会通过法律。实际上，欧盟立法比这个要复杂的多。欧盟委员会提议新的法律之前就要征求与欧盟成员国代表、非政府组织、地方政府以及工商业代表意见，成员国议会也可以在这一过程中正式表达自己的意见。在通过法律的阶段，欧洲议会和欧盟理事会也可以提出修正案。所以，欧盟法律实际上大多是欧盟和成员国意见折中的产物。
欧盟委员会：欧盟行政机构，相当于欧盟的“政务院” 。
欧洲议会：欧盟立法机构，先由政党推出议会代表(议会成员) 选举人，再由欧盟公民选举产生。
欧盟理事会：欧盟议事机构，各国部长或部长委派人员，代表各成员国，定期对专业性较强的事务，开展磋商和决策。欧盟理事会主席在成员国之间轮值。
欧盟的公共事务，通常以各种法案、条例的方式实现。绝大部分法案，发起方可能不同，但都要经过欧洲议会、欧盟理事会相继批准，才能成为正式法案；正式法案再交由欧盟委员会付诸实施。
此外，欧盟还有欧洲法院，负责对公共管理中的争议事项，做最后裁决。
【欧洲议会和欧盟委员会的关系欧洲议会与欧洲理事会、欧盟的关系】其他，如欧洲央行、欧洲刑侦组织、欧洲三大金融监管机构.....属于地位高于欧委会专业委员会的欧盟事务部门，这些专业机构的工作开展，是否需要欧委会、欧洲议会、欧盟理事会的授权或基于相互协商，由这些机构自身的章程做出规范。

欧洲议会和欧盟委员会的关系 欧洲议会与欧洲理事会、欧盟的关系

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