国家拟禁止第三方平台直接参与药品网售会引发医药电商行业再洗牌吗 _为什么不在淘宝买药

近期，国家药监局发布了《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），其中明确规定提出：第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动。此消息一出，引起多方关注。
网友：
以后在淘宝拼多多无法买药了吗？
法治网研究院注意到，《征求意见稿》第八十三条中明确规定：第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动。

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对此，网友们议论纷纷。有表示积极支持，呼吁加强药品监管的；也有因为网上买药便宜不赞成政策过于严苛的；还有表示疑惑的，“啥意思？以后在淘宝拼多多无法买药了吗”……
【国家拟禁止第三方平台直接参与药品网售会引发医药电商行业再洗牌吗】

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对此，《法治日报》律师专家库成员、北京市京都律师事务所高级合伙人汤建彬律师分析，《征求意见稿》是依据《中华人民共和国药品管理法》制定，是对进一步具体实施药品管理法进行规范。药品管理法第62条要求药品网络交易第三方平台提供者要备案、依法经营，药品管理法实施条例可以进一步具体规定如何依法经营，其中就包括应当做的和不应做的。
“顾名思义，药品网络交易第三方平台提供者，仍然是属于提供网络平台进行交易的服务方，对卖方有监管等义务，与卖方有明显的区别，为了避免第三方即做裁判员又做运动员，进而要求第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动。”汤建彬说。
《法治日报》律师专家库成员、北京中银律师事务所高级合伙人、风险与合规部负责人杨保全律师认为，国家出台这样的规定，主要基于两点考量：一是为了扎实“公平竞争之篱”，目前阿里健康、京东健康等平台即是销售平台的搭建者，也是医药销售的自营者，其在产品销售上具有先天优势，如此不利于维护统一、开放、竞争、有序的市场体系；二是为了筑牢“药品安全之墙”，第三方平台作为入驻商家的审查者，需要承担更多的监管责任。通过明确平台界限、理清其主要职责，利于药品安全的保障。
医药电商平台会受到多大影响？
有数据显示，2019年-2021年期间，我国网上药店的销售额分别为1002亿元、1593亿元、2234亿元，分别实现了51.60%、59.00%、40.20%的增速。
据了解，阿里健康和京东健康是医药电商平台的两大龙头企业，其属于B2C平台，目前主要涉及非处方药的网上零售，该业务由“自营平台”等业务模式构成。
有观点认为，一旦第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动，会对相关医药电商平台产生极大影响。
对此，汤建彬认为，以阿里健康、京东健康等为代表的第三方平台企业，医药电商销售模式主要是“平台自营” 。《征求意见稿》正式施行后，第三方平台企业不能再直接参与药品网络销售活动，所以“自营”模式可能会受到比较大的影响。
但汤建彬也指出，“平台”和“自营”完全可以剥离开，“平台”部分保持不变，“自营”部分可以谋求在其他网络平台进行交易。这也促使第三方平台企业由自我监督转变为第三方监督，更有利于打造健康网上医药市场。所以，新政的出台短期内会导致行业动荡，但从长期来看，还是有利于行业长远发展。