提督总督巡抚权力大小总督和巡抚谁大 _生活百科

先回答第一个问题：总督和巡抚相比，很明显总督更厉害。
总督也好、巡抚也罢，二者皆诞生于明朝，完善于清朝。督抚在明朝一开始只是临时设立，到了中后期逐渐成为常职，至清朝督抚已成定制。但无论明代还是清代，督大于抚这是毋庸置疑的。

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（保定——直隶总督署）
总督和巡抚脱胎于明朝的地方制度——三司制度。明承元志，在地方制度上明朝继承了元朝的行省制度。但朱重八同志又担心行中书省在地方权力太大，遂将其一分为三，承宣布政使司管民政，提刑按察使司管司法，都指挥使司管军事。布政司、按察司、都司合称三司，三四衙门都是省级行政机关，三司长官都是从二品大员。三司职权不同、互相独立、互不统属。

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然而问题很快显现出来，明朝中后期（宣德、正统以后），文官势力不断扩张，武将势力不断下降，三司之间的平衡逐渐被打破。于此同时流民问题日趋严重，各地民变四起，朝廷的赋税徭役受到很大的影响。三司长官平起平坐谁也不服谁，政治制度的缺陷因为人性的丑恶被无限放大：三司之间相互推诿、来回扯皮，出力避之若浼，沾光争先恐后。三司制度自身的缺陷使其无法应对越来越复杂的社会矛盾，为了提高地方行政效率加强对地方的控制，巡抚和总督应运而生。

巡抚意为：巡行天下，抚军按民。最早的巡抚见于：明洪武二十四年，朱元璋派太子朱标巡抚陕西。总督出现比巡抚要晚，见于明正统六年，朝廷用兵麓川，兵部尚书王骥主事，总督军务。由此可见，不论总督还是巡抚一开始临时委派的，代表皇帝视察地方处理地方事务，不常设职务视情况而定，督抚在一开始类似于我们印象中的钦差大臣或是特派员。总督巡抚很大程度上是流民催生的，最开始流民较少，活动范围仅在一省之内，于是设立巡抚，目的是提高统治效率整肃军备，镇压农民起义安抚流民。到后来流民问题更加严重，活动范围不仅限于一省扩大至两省三省，于是巡抚之上设立总督，协调地方镇压反抗。到最后流民发展成了全国性的流寇（如李自成张献忠）总督也力不从心了，明朝设立督师，总督数省军政，如卢象升督师川陕湖广七省军务，崇祯十六年，明朝为了镇压火烧眉毛的农民起义军，命令孙传庭为督师兼兵部尚书，督陕西、山西、河南、四川、湖广、贵州、江南、北军务，半壁江山都“督”出去。

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（蓟辽督师袁崇焕）
在明朝督师>总督>巡抚，其中巡抚设立最早，总督次之，巡抚主管一省军务，总督主管两三省军务，总督的权力大于巡抚。督师是明朝末年才有的，明末的那几个督师基本上都是救火队队长，李自成做大打李自成，满清犯边打满清。巡抚、总督乃至督师的设立是明朝农民起义运动的一面镜子。
经过明清两百多年的发展，终于在乾隆以后总督巡抚彻底制度化地方化，像当年的三司一样，成为了地方最高行政长官。清朝总督是正二品，巡抚是从二品，巡抚管一省总督管一省或两三省。清朝共设九个总督，河南、山西、外蒙、青藏未设总督，其中山西、河南最高行政长官是巡抚。可见无论明朝还是清朝，总督的权位都要大于巡抚。

提督总督巡抚权力大小 总督和巡抚谁大

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