唐朝中书门下省的职责 _生活百科

是的。
吴宗国教授的观点就是题目所问问题的标准回答：

中书门下掌握了从决策到执行的全部权力,成为最高决策兼行政机关，唐初以政务处理程序分工为特征的三省制名存实亡。

刘后滨教授《唐代中书门下体制下的三省机构与职权———兼论中古国家权力运作方式的转变》一文就专门讨论了这个问题，从三省职权的具体转变来论述中书门下体制的运行模式。
关于三省的变迁，史籍的正面记载很多，以《新唐书·百官志一》最为详细

初,三省长官议事于门下省之政事堂。其后,裴炎自侍中迁中书令,乃徙政事堂于中省。开元中,张说为相,又改政事堂号中书门下,列五房于其后:一曰吏房,二曰枢机房,曰礼房,四曰户房,五曰刑礼房,分曹以主众务焉。

总的来说，我们需要明确这么两个问题：一是为什么要出现中书门下，二是中书门下的职能是什么?
中书门下出现的现实条件我们知道三省六部有上下隶属关系，六部隶属于尚书省。三省六部适应于理想化的国家管理中，随着统治形势的变化，三省六部制度就体现出越来越多的不适应性，唐王朝派出了很多直接管理某事务的使职，如安抚使、节度使等等。这些使职是皇帝特别授权的，也就是说他们不在三省六部的管辖范围之内，那么自然就出现了一个问题他们该归谁管，皇帝自然不能直接管理而成为另一个宰相。那么就需要在现有机制内调整出一个可以管理使职的上级部门，而使职上诉的内容往往成为对地方政务的汇报性文字，可以不经过门下省。
我们知道之前三省办公的机构叫做政事堂，因门下省的审核权最为重要，因而宰相集体在门下省政事堂办公，三省职权合在一起才能构成宰相的权力。使职的出现使得中书省地位上升，而门下省地位下降，为了处理政务的方便，宰相办公地点改到了中书省。而且很多事务需要在中书省直接处理，因此中书令又成为了掌管庶务的行政首脑。

我们发现宰相的权力的大小在中书省和门下省之间流转，这就带来了一个问题，那个省首脑说了算？在开元十一年，中书令张说奏改政事堂为中书门下,标志着中书门下体制的建立。也就是说中书省和门下省在处理政务时变成了一个机构，但原先三省的建构并没有取消。

文章插图
中书门下的职能【唐朝中书门下省的职责】刘后滨教授指出中书门下是宰相裁决政务的实体化常设机构，有自己独立的印、公文和僚属，其印称为“中书门下之印”，其独立裁决政务的公文称为“堂帖”和“堂案”,其僚属称为“五房”、“堂后官” 。相对于三省制来说，中书门下体制的基本特征是宰相有了裁决政务的常设机构,中书门下成为超然于三省之上的最高决策兼行政机关，使职和使职化的六部寺监成为政务执行的主体，涉及国家政务的公文书形成了新的上传下达程式。
我们知道中书省和门下省的长官一般不常设，因此中书省和门下省的长官之中，并没有人有足够的地位以出任中书门下的首脑，因此中书、门下二省的侍郎以加同平章事为相，甚至其他品级更低的官员也可以加同中书门下三品以成为宰相。因此，我们可以发现中书门下这一机构已经超越了三省，三省的权力均受到侵占。中书门下的官员不仅负责裁决政务，而且还大多兼管六部尚书，因此中书门下打通了唐初三省分权的局面，成为一种类似于现代内阁的机构。