通报批评只适用于违法的法人或者其他组织而不适用与自然人，一般通过报刊或政府文件在一定范围公开公开的，造成的影响较大 。根据《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》第三条规定，用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，应给予警告，并责令限期改正；逾期不改的，应给予通报批评 。
第十六条规定，用人单位未按《劳动法》规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，应责令限期改正；逾期不改的，应给予通报批评 。行政处分是行政机关内部，上级对有隶属关系的下级违反纪律的行为或者是对尚未构成犯罪的轻微违法行为所给予的纪律制裁 。
在国家公务员暂行条例颁布之前，其法律依据主要有两个：一个是1957年国务院颁布的《关于行政机关工作人员的奖惩暂行条例》，该条例对奖惩的目的、条件、种类及其适用程序，都作了比较详细的规定；同时规定，事业单位也参照执行 。另一个是1988年国务院颁布的《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》 。
该规定着重对贪污贿赂行为的行政处分作了比较全面和具体的规定，实际上是对1957年奖惩暂行条例部分内容的修改和补充 。由于四十多年来各种情况的发展变化，1957年的奖惩暂行条例已不适应当前工作的需要 。
1993年8月14日，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，该条例对行政处分的种类和适用作了规定，是对国家公务员实施行政处分的主要法律依据 。
3.惩罚的婉转说法是什么【降职通报怎么写】或许你想得比较多，惩罚或是处罚首先最重要的是要让当事人看到后意识的自己“我错了”，真正打击别人上进心的不是所谓的字眼，而是经济上的罚款，降职等处罚 。
文字性的东西是让别人看的，起警醒作用，真正需要激励的是上司与属下的沟通，至于你所说的书面上的婉转说法，我想大概这样把：一开始交待一下事情的起因，当事人当时的处理过程，然后处理的结果和影响 。然后总结：经过这次****，对相关人员的通报如下：职位+（某某先生/女士）负（直接/管理）责任，予以（罚款/通报批评等），最后结尾的时候交待一下：处罚不是目的，在此次事件中，希望各同事能够从中吸取经验……（后面自己想象把）这样就能做到既能婉转，又能让其他人敲响警钟，更重要的是备案存档的时候体面，可观性高 。
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