即上级机关对于所任免的人员需要用通知行文任免和聘用 。有的行政机关负责人的任免 , 除向规定范围发通知外 , 还要向社会公布 。
三、通知的结构和书写要求 各种类型的通知各有不同的写法 。以下介绍各类通知标题和正文的一般写法:1.标题 。
通知的标题有完全式和省略式两种 。完全式标题是发文机关、事由、文种齐全的标题 , 省略式标题则根据需要省去其中的一项或两项 。
省略式标题有如下三种情况:(1)省略发文机关 。如果标题太长 , 可省略发文机关 。
如“关于县级市经济管理权限的通知” , 这个标题便省略了发文机关 。省略发文机关的标题很常见 。
如果是两个单位以上联合发文 , 不能省略发文机关 。(2)省略多余的“关于”和“通知”字样 。
发布性和批转性通知的标题由“发文机关+发布(批转、转发)+被发布文件标题+通知”构成 。被发布、批转、转发公文为法规、规章时 , 一般应加上书名号 , 有时由于被批转、转发公文标题中已有“关于”和“通知”字样 , 或者被批转、转发的公文标题比较长 , 这时 , 通知的标题一般可保留末次发布(批转、转发)文件机关和始发文件机关 , 省略去多余的“关于”和“通知”字样 。
否则 , 就会出现一个标题中有多个“关于”和“通知”的现象 , 显得很长 , 读起来也拗口 。如:“**县人民政府关于转发《**市人民政府关于转发〈**省人民政府关于转发人事部关于***同志恢复名誉后享受**级待遇的通知〉的通知》” 。
这个标题有四个层次 , 用了三个“关于转发” , 两个“的通知” , 很不顺口 。可把这个标题简化为“**县人民政府转发人事部关于***同志恢复名誉后享受**级待遇的通知” 。
至于被省、地区等转发过的内容 , 可在转发意见中交待清楚 。(3)省略发文机关和事由 。
如果通知发文范围很小 , 内容简单 , 甚至张贴都可以 , 这样的通知标题可以省略发文机关和事由 , 只写文种“通知”二字 。2.正文 。
通知的正文主要包括原由、事项、要求三部分 。主体在事项部分 。
下面分别介绍几种通知正文的写法:(1)指示性通知的写法 。指示性通知的正文 , 一般先写发文的原由、背景、依据;在事项部分 , 或写发布行政法规、规章制度、办法、措施等 , 或写带有强制性、指挥性、决策性的原则(或指示性意见)、具体工作要求等 。
指示性通知的事项 , 一般具有影响面较大、比较紧急和有一定的政策性的特点 。(2)批示性通知(批转、转发性通知)的写法 。
批转与转发性通知正文写法大体相同 。可以把这两种通知称为“批语” , 把被批转、转发的文件看做是通知的主体内容 。
批语的内容主要有如下三个方面:1)说明批转的目的或陈述转发的理由;2)对受文单位提出贯彻执行的具体要求;3)根据具体情况做出补充性的规定 。用通知批转或转发下级机关、不相隶属机关和上级机关的公文时 , 对被批转和转发的文件已起到了一种公布、认可或推荐的作用 。
从构成上看 , 这种通知由批语部分和批转或转发文件组成 , 批语和被批转或转发文件都不能单独作为一份文件 。如果批语脱离被批转或转发文件 , 没有实际依托内容 , 不能单独行文;如被批转或转发文件离开批语则不能纳入通知的内容 , 不能体现发文单位的意图 , 没有批语予以和合法地位 。
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