因此,组织区域经济运行与分析报告的活动,是一项 牵动全局的、关键的基础工作 。■写好“综合分析” 要把握区域特征 写好“综合分析” 要做好区县层面的综合分析,必须吃透区县特定的地域特征,这和掌 握分析方法与加工技能同等重要 。
如果不了解区情,不清楚区县特定的地 域特征,会在分析产品中出现致命硬伤 。区县地域特征 区县地域特征是什么?是“中观经济”或“次中观经济” 。
其特征表 现是: 以地域(区划)为调控主体;以特定的地理区位、历史人文、自然资 源为载体;以本地域社会经济活动内容和活动环节为体系(产业布局、行 业构成、经济类型等);以特定范围的管理对象、辖区内的地区差异(城 乡、城乡结合部、平原、山区等)和地域经济为特色 。“中观(区县)经济”既不是(也不存在)完整的国民经济为对象的 宏观经济,也不是以企业单个经济为对象的微观经济,而是介于两者之间 。
中观经济统计特征 除地域特征外,“中观(区县)经济”还具有鲜明的统计特征,这些 特征表现为: 经济边缘不够清晰 。用统计数据表现的社会经济活动成果不是真正的 “地域切块”成果; 经济流量影响明显 。
经济流量流入流出,特别是经济“大户”的迁动 会明显影响经济总量及相关结构; 经济轨迹自我留痕 。“中观(区县)经济”运行速度和走向未必和“宏 观地域”同步或同向; 经济成果“数”“实”相异 。
由于统计制度、经济体制和中观地域因 素,社会经济运行的统计成果和地域实际成果会有很大差异:。
6.如何做好下一步经济运行分析工作经济运行分析工作,实际是一项“谋事”的工作 。做好下一步经济运行分析工作,一定要在三严三实的基础上,突出经济运行分析的全面性、针对性和分析报告质量三个方面下功夫 。
一是分析要有全面性 。只看到经济运行的一面,看不到其影响的另一个方面,容易造成分析者的主观臆断 。而这种挂一漏万的主观判断,可能会给决策造成误导,错误的推断造成经济决策失误 。
二是突出针对性 。亮点要突出,难点要准确,措施要得力,有创新性 。
三是包括文字、内容等各方面,在分析报告质量上狠下功夫 。
PS:建立经济分析会定期会商制度,集思广益 。
7.怎样写好区县经济运行综合分析综合分析,即针对区域社会经济运行状况进行综合分析、描述、评判 。
综合分析是重要的统计产品,是统计部门为决策提供服务的标志性动作 。综合分析折射统计部门的行政作为能力、专业工作水准和工作人员素养 。
■区县“综合分析” 特殊的“常规产品” 区县“综合分析” 特殊的“常规产品” 不少同行以为:选题视角新、分析时效性强、加工力度大的专题分析 属于“拳头产品”,需要下力气抓好,写好;而按照时段频率(月度、季 度、年度)撰写的、以区域经济运行为观察视角的综合分析报告,属于一 般性进度分析,应该是“常规产品” 。所谓常规产品,就是沿袭下来的、例行的、通常的产品 。
对上述归类 观点,本人不持异议,但有一点需要讨论:区域经济运行综合分析是一个 系统工程,是最需要加工质量的、特殊的常规产品 。理由如下: 区县综合分析是重要的决策依据 党政领导的管理、调控范围是以辖区为主体,通过听取、阅看区域经 济运行分析报告,掌握区域经济运行状况、特点、问题,提出调整、完善 区域经济运行的对策、措施 。
应该说,没有任何一种产品像区域运行分析 那样,能够通过量化的“数据语言”,综合描述区域经济运行态势,提供 直观、具体的决策依据 。如果统计部门提供的综合分析达不到应有的质量标准(资料不全、结 构混乱、表述失当、分析肤浅、视角沉旧、观点错误),不仅产品的决策 依据作用没有发挥,统计部门的形象和地位也会大打折扣 。