二、风险评价(一)企业基本情况 厂址、地质、地形、气象条件、周围环境、建筑总平面布局、功能区分、道路、危险有害物质设施、动力设备分布情况;生产工艺过程,高温、高压、腐蚀、振动等关键部位,控制、操作、检修和故障,失误时的异常情况;电气设备,高处作业设备,特种单体设备,压力容器情况;作业环境,毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘及其它有害因素和作业部位情况;企业安全管理组织机构,安全生产管理制度,安全操作规程,特种作业人员培训,日常安全管理情况 。(二)危险化学品泄漏扩散后果分析1、了解主要泄漏设备及泄漏情况 。
2、分析造成泄漏的原因 。如:设计原因,设备原因,管理原因,人为失误;3、分析预产生的后果 。
可燃气体泄漏,有毒气体泄漏,液体泄漏,泄漏后的扩散及范围 。(三)危险化学品火灾后果1、燃烧财产、建筑损失2、爆炸3、死、伤人4、气体中毒 三、脆弱性分析 脆弱性分析是要确定,一旦发生危险事故,企业哪些地方能受到破坏(一)受事故灾害严重影响的工艺和设备及重大危险源 。
(二)预计位于脆弱带中的人口数量和类型 。主要有居民区、学校、医院、办公楼、商场等 。
(三)可能遭受的财产破坏 。主要有基础设施、变配电站、建筑物 。
(四)可能造成的环境影响 。企业所在地理条件、气象条件、四周环境等 。
四、应急资源分析和应急能力评估 应急资源主要指:城市应急救援的力量,如公安、部队、消防、医疗救护、劳动、环保、安监、救援专家,水、电、气、热管理部门及通讯、车辆装备设施和企业应配备的必须设备和物资以及个人防护设备,监测、检测设备、,应急电力设备,重型起重设备等 。应急能力评估,主要用于评估资源的准备状况和从事应急活动所具备的能力,确保应急救援的有效性,提高企业应急水平 。
企业应急评估可与应急资源准备情况结合起来 。五、应急预案编制 编制应急预案必须考虑企业的现状和需求,在事故风险分析的结果上,大量收集和参阅已有的应急资料,以尽可能的减少工作环节 。
完整的应急预案应包括以下六项内容:(一)方针与原则 无论是何级何类的应急救援体系,首先必须有明确的方针与原则,作为开展应急工作的纲领 。方针与原则反映应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标,应急的策划和准备、应急策略的制订和现场应急救援及恢复,都应围绕方针和原则开展 。
应急救援工作是在预防为主的前提下,贯彻统一指挥,分级负责区域为主,单位自救和社会救援相结合的原则 。应急救援也是预防事故的重要组成部分,主动落实好救援工作的各项准备措施,做好预先有备,一旦发生事故就能及时实施补救,最大限度的减少人员伤亡和财产损失 。
(二)应急策划 应急预案最重要的特点是针对性和可操作性 。因此,应急策划必须明确预案的对象和可用的应急资源情况,深刻分析评价潜在事故类型及其性质、区域、分布、事故后果 。
根据分析评价的结果,评估企业中应急救援的力量和资源情况,为应急准备提供建设性意见 。应急策划时,还应列出国家、地方相关的法律法规,作为制定预案的依据 。
因此,应急策划包括危险分析,应急能力、评估和法律法规三个要素 。(三)应急准备 应急准备是应急策划的结果,要明确所需要应急组织及其职责权限,应急队伍建设和人员培训,应急物资的准备、预案的演习、公众应急知识培训和签订必要的互助协议等 。