非国有博物馆|新海南调查|海南非国有博物馆发展如何把握机遇?

新海南客户端、南海网、南国都市报4月10日消息(采访人员 陈望 实习生 王朱洁)近日 , 海南发布《海南省人民政府办公厅关于海南省促进非国有博物馆发展的意见》(以下简称《意见》) , 未来将分别从土地供应、场馆扶持、资金补贴等七个方面强化对非国有博物馆的扶持 。 目前海南非国有博物馆发展现状如何呢?该如何把握上述机遇?对此 , 新海南客户端、南海网、南国都市报采访人员展开调查 。
现状:非国有博物馆发展存在四大难题
据了解 , 近年来 , 省委、省政府高度重视文物工作 , 注重发挥文物资源在自贸港建设、国家旅游消费中心建设以及全域旅游示范省创建中的作用 。 统计数据显示 , 目前海南现有备案博物馆38个 , 其中国有博物馆18个 , 行业博物馆2个 , 非国有博物馆18个 。 非国有博物馆已成为海南博物馆体系的重要组成部分 , 在促进民间文物的收藏、保护 , 弘扬优秀传统文化等方面发挥了积极推动作用 。 目前海南有非国有博物馆的分布情况如下:海口市7个、三亚市5个、万宁市2个 , 琼海、澄迈、乐东和琼中各1个 。 从机构类型来看 , 包括海南铭德票证博物馆、海南明清家具博物馆、三亚永涛黄花梨博物馆、海南天涯热带雨林博物馆等专题类博物馆10个 , 自然类博物馆1个 , 民俗类博物馆2个 , 艺术类博物馆2个 , 综合性3个;从藏品情况来看 , 大部分有自己的特色 , 自成体系 , 填补了海南博物馆藏品品类的空白 。
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三亚自然博物馆 。
海南省旅文厅文物处相关负责人认为 , 非国有博物馆在兴起的同时 , 也面临着诸多的生存困境 , 它们在管理运行、业务开展、社会服务等方面与国有博物馆存在着巨大差距 。 这些民间博物馆有些场馆建设经费来自政府支持 , 有些则设置在自家宅院 , 场所免费对外开放 , 运转经费均为自筹 , 且大都侧重于收藏 , “以藏养藏” , 因缺少其他的经济来源 , 难于发展 。
海南非国有博物馆在发展过程有哪些困难呢?该负责人说 , 海南非国有博物馆在发展过程主要存在四大问题:一是新增非国有博物馆集群效应尚未形成 。 2020年7月以来 , 全省新增4家备案非国有博物馆 , 9家正在开展备案设立 , 但是这些非国有博物馆分散在海口市、三亚市、东方市等市县 , 并未形成聚集效应 。 海口市、三亚市推动的非国有博物馆集群项目均拟落户在产业园区 , 前期工作周期长 , 还未落地实施 。
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三亚自然博物馆内的陈列 。
二是已有非国有博物馆服务效能不佳 。 现有已备案的非国有博物馆 , 还存在展览传播效果不佳 , 陈列展览更新频率低 , 举办临时展览较少 , 融入公众生活不够 , 提供的公共服务产品比较单一等问题 , 公共文化服务效能尚未充分发掘 。
三是内部管理不规范 。 主要表现在:部分非国有博物馆未依法履行民办非企业法人的设立备案手续 。 存在两种违规情况:一种是未依法登记注册 , 是非法人单位;一种是未在文物主管部门备案 , 业务主管部门为其他部门 。 上述两种情况均不能称之为真正意义上的非国有博物馆 。 其次 , 资产管理不规范、制度不健全 。
四是存在持续运营困难 。 非国有博物馆尚未实现自身良性运转 。 据不完全统计 , 目前有近半数的非国有博物馆资产完全依赖举办者投入 。 博物馆自身造血机能缺失 , 长期依赖甚至依附于举办者而存在 , 无法实现自我管理和独立运营 , 法人治理结构无法有效运行 。