集体土地使用权不能签转让合同，所以不存在多少人签字问题 。
【集体土地出让需要村民签字吗】【法律依据】
《土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外 。
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