(2)全宗内档案内容和成分的介绍 。这是全宗介绍的主体部分 。其叙述方式 ， 首先介绍全宗内档案的构成及数量；其次 ， 以档案内容或以组织机构为主线分别介绍档案情况 ， 突出有价值的内容；第三 ， 介绍全宗内档案的整理（分类、编目）及保管情况 。
(3)全宗介绍的辅助材料 。此部分主要包括：关于利用全宗内档案材料的说明（利用方式、服务手段、利用效果） ， 有关立档单位历史和全宗历史的参考资料情况（自编参考资料的种类、数量）等 。
4.小作文新中国城市社会管理体制的历史沿革（1） - - 摘 要： 新中国成立后 ， 我国在计划经济体制下推行了以“政府—单位”制为主的社会管理体制 ， 这种 体制尽管有利于社会控制和社会动员 ， 但窒息了社会发展的活力 。
在市场化改革过程中 ， 我国 逐渐形成了以“政府—社区”制为主的社会管理体制 ， 这种体制在一定程度上克服了“政府 —单位”制的弊端 ， 但由于行政化倾向严重 ， 因此难以改变公民原子化状态 ， 实现有效的社会 管理 。党的十六届四中全会提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管 理格局 ， 明确了党委、政府、社会、公众在社会管理中的角色 。
这是我国社会管理体制的新 发展 ， 必将有利于和谐社会的建设 。关 键 词：社会管理；社会管理体制；政府—单位制；政府—社区制 党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度 ， 提出了 “加强社会建设和管理 ， 推进社会管理体制创新”的要求 ， 并明确提出要“建立健全党委领导 、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局” 。
党的十六届六中全会和十七大重申和 强调了要建立这一社会管理格局 。这是对我国长期以来社会建设和管理实践的科学总结和完 善 ， 为推进我国社会管理体制创新指明了前进方向和奋斗目标 。
本文试图从历史沿革的角度 ， 梳理新中国城市社会管理体制发展演进过程 ， 从而深化对我党提出的这一社会管理格局的 理解 。一、“政府—单位”制为主、“政府—街居”制为辅的社会管理体制 新中国成立后 ， 在特定的历史背景下 ， 我国效法苏联建立起了一套高度集中的计划经济体制。
在计划经济体制下 ， 政府实行高度集权、计划管理的方式 ， 政府包揽一切经济事务和社会 事务 。企业只是作为政府的附属物而存在 。
政府对企业实行统一计划、统负盈亏、统购统销 、统收统支 ， 一切经济活动以政府的计划为中心 。社会组织则基本上没有获得独立发展的空 间 。
对于社会主义国家的社会管理问题 ， 马克思主义经典作家曾经有一些相同的设想 。列宁认为 ， 在社会主义国家 ， “全体公民都成了一个全民的、国家的‘辛迪加’的职员和工人” ， “整 个社会将成为一个管理处 ， 成为一个劳动平等、报酬平等的工厂”[1] 。
毛泽东也提 出：“我们应当进一步组织起来 。我们应当将全中国绝大多数人组织在政治、军事、经济、文化及其他各种组织里 ， 克服旧中国散漫无组织的状态 。”
[2] 基于这样的认识以及当时特殊的历史背景 ， 新中国成立后 ， 我国逐渐建立起一套以“政府—单 位”制为主、“政府—街居”制为辅的城市社会管理体制 。在这种社会管理体制下 ， 国家通 过单位这一组织形式管理职工 ， 通过街道居委会体系管理社会闲散人员、民政救济和社会优 抚对象等 。