宪法的本源是民意 , 即社会民众的意志 , 也可以说来源于民主事实本身的要求 。国家对宪法的制定 , 在形式上表现为国家意志的规范化 , 而实际上是对民意的确认和顺从 。
国家制定宪法只是集中和反映民意的“外壳” 。只有明确了这一点 , 我们才能在社会生活中正确对待两者的地位和层级 , 并得出这样的结论:社会主义宪法一经产生就对国家具有最高约束力 , 国家的性质和根本制度、国家结构体系以及国家机关的行为等通过宪法的确认 , 来体现社会成员(大多数阶层)的认可和支持 , 进而国家的“民主资格”得到宪法的肯定 。
2. 宪法至上 宪法是民意的集中体现 , 是公民权利的保障书 。而保障公民的合法权利的关键就是对国家权力进行限制 。
从上文分析看出 , 宪法至少在形式上与国家意志是保持一致的 , 但它的“制权”任务又使它经常与国家权力发生冲突 。尽管这种冲突不是根本性的 , 但是 , 一旦国家权力处于优先于宪法的位置 , 必将对宪法权威造成损害 , 进而侵害社会成员的民主权利 , 造成社会成员对国家的民主性产生怀疑 。
所以 , 宪法至上不仅仅是原则性的观念 , 更应该有具体的落实 , 特别要防止国家权力对宪法的侵害 。现实生活中 , 这种侵害表现为两类:一类是显性侵害 。
如立法活动的违宪 , 特别是一些行政法规、部门规章追求“权力自治” , 违法宪法精神和规定 。再如司法机关对公民宪法权利的消极对待和践踏 , 拒绝宪法进入司法领域等;二是隐性侵害 。
如忽视宪法的实施 , 有意无意地淡化宪法在社会生活中影响和权威 , 使之成为“ 。
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