寿幼森|多伦共生|曾经的“网红地”多伦路何去何从( 三 )


澎湃新闻采访人员通过知情人士了解到 , 多伦路的新定位将面临两方面的挑战 。 首先 , 定位发生变化意味着多伦路上的商铺需要“腾笼换鸟” , 这在当前操作起来成本高昂 , 不仅因为资产价格增长 , 而且除了国企运营的空间外 , 多伦路上有部分房屋归个人、名营企业和市属单位所有 , 还有部分房屋产权有着历史遗留问题 。
其次 , 向文创街区转型意味着要增强“可漫步”的属性 , 但是多伦路到目前为止尚未被确定为“步行街” , 其本质是一条马路 , 机动车可通行 , 并且周围缺少停车场 , 因此目前的配套还未能支持文创街区的定位 。 同时 , 由于多伦路处于居民区 , 如何平衡功能开发和居民需求之间的关系也是完成定位变化的挑战之一 。
寿幼森|多伦共生|曾经的“网红地”多伦路何去何从
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多伦路北段 , 古玩店旧书店聚集 。
多伦路的新定位 , 与20年前相比已有大变化 , 而在这期间 , 多伦路的定位几经调整 。
本世纪初 , 多伦路文化名人街的定位是“名人故居 , 海上旧里 , 文博街市 , 休闲社区” 。 正是在“文化旅游特色街”这样的定位下 , 多伦路文化名人街形成了以文博、古玩为特色的商业街 , 一批收藏夹来此落户创建民间收藏馆 。
澎湃新闻采访人员翻阅了虹口区从“十五”到“十四五”合计五个五年规划 。 其中 , “十一五”规划(2006-2010)共有10处提及多伦路 , 这是截至目前为止 , 提及多伦路最多的一次五年规划 , 可见当时区政府对多伦路开发建设的重视 。 规划提到多伦路二期开发正式启动 , 明确了多伦路二期工程的定位:“建设集文化休闲、商业、旅游、居住等多功能于一体的时尚公共生活空间” 。 规划还提及在多伦路周边区域形成专业服务业集聚 , 积极引进知名咨询公司和中介机构 。
但是 , 到了虹口区“十二五”规划(2010-2015) , 多伦路的定位发生了一些变化:依托多伦路、虹口足球场等场地设施资源 , 积极引进知名演艺经纪公司、赛事组织者和演出团体 , 做大做强体育赛事和演艺娱乐业 , 不断提升娱乐产业能级 。 在此次的规划中 , 多伦路新增了“十一五”规划中没有提及的演艺娱乐业 。 而“十三五”规划(2016-2020)仅有一处提及“多伦路”——“加大对溧阳路、山阴路、多伦路、提篮桥地区等历史文化建筑及风貌的多元功能开发 。 ”据对多伦路关注多年的策展人苏杭介绍 , 在2012-2016年期间 , 多伦路在名人故居资源的基础上形成了文博经济产业为主导的旅游型街区 , 一系列民营博物馆、古玩店、二手书和旧家具售卖的店铺被引入街区 。
虹口区“十四五”规划对于名人街的要求是“加快开发建设” 。 据上述知情人士透露 , 多伦路二期将由央企打造 , 目前还在前期规划阶段 。 该受访者认为 , 多伦路未来的发展亟需顶层设计 , 明确道路属性后 , 各参与方才能有的放矢 。 对于沿街店铺 , 空间较大的 , 可以由管理方企业出资租借并引入商家 , 起到业态引领的作用;小商铺的业态则可通过市场的力量自然地调节、更换 。
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多伦路南段空置的老建筑 。
从政府主导到多主体共治:谁的多伦路?
上世纪90年代初 , 为实现对多伦路全面的保护和整体开发 。 虹口区成立 多伦路开发建设管委会 , 将多伦路文化资源的保护、开发工作交由管委会负责 。 而居民相关事务 , 包括社区管理、治安、创文等方面的事务 , 则属于属地化管理范畴 , 由四川北路街道负责 。