城乡！《读懂共同富裕》书摘｜实现共同富裕必然意味着人的全面发展城市建设|江西省|历史|国家历

《读懂共同富裕》一书从理论和实践两个方面系统阐述了共同富裕的意义、内涵、目标以及实现路径等，力求从经济学的视角对“共同富裕”做普及性、系统性、学理性、前瞻性的解读。有助于学术界深入理解共同富裕，做出更有价值的研究成果；同时对于政府、企业、个人正确认识共同富裕，把握共同富裕带来的机遇，以及共同推进共同富裕的实现也有一定的启示。书中特别讲述了共同富裕与实现人的全面发展的关系，阐述了如何在共同富裕中坚持以人民为中心，实现人的全面发展，做到“人人参与、人人尽力、人人共享”。本文为书中摘选，以飨读者。

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【城乡！《读懂共同富裕》书摘｜实现共同富裕必然意味着人的全面发展】《读懂共同富裕》
刘元春等著
中信出版集团
共同富裕与人的全面发展
实现共同富裕必然意味着人的全面发展。《纲要》明确指出，展望2035年，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。全体人民共同富裕的目标真正体现的是“以人民为中心的发展思想”，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。
实现共同富裕就要摆脱多维贫困，实现多维富裕
经过党的十八大以来的持续奋斗，我国如期完成了脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，实现了人类历史上的减贫奇迹。按照学者的总结，中国的贫困标准是按照“绝对贫困”来定义的，具体来说是绝对收入主导型的多维贫困标准。改革开放以来，国家统计局根据基本需求成本法测算了三个不同的贫困标准，分别是“1978年标准”“2000年标准”“2010年标准”。其中“1978年标准”是指按1978年价格，每人每年100元，要保证每人每天有2100大卡热量的食物支出，食物支出比重约占85%。基于当时农村的实际情况，基本食物需求质量较差，其中主食中粗粮比重较高，副食中肉蛋比重很低，且该标准中食物比重过高，因而只能勉强果腹。“2000年标准”是指按2000年价格，每人每年865元，这是基本温饱标准，保证每人每天2 100大卡热量的食物支出，是在“1978年标准”上适当扩展非食物部分，将食物支出比重降到60%，可基本实现“有吃、有穿”，满足基本温饱。“2010年标准”是中国消除绝对贫困的标准。按2010年价格估计，每人每年2 300元，在2020年为每人每年4 000元。除了收入标准外，新的贫困标准还明确要求稳定解决“两不愁三保障”问题，即脱贫除了收入要超过贫困线外，还要达到不愁吃和不愁穿（“两不愁”），义务教育有保障、基本医疗有保障和住房安全有保障（“三保障”）。
不少学者指出，2020年后缓解相对贫困和多维贫困问题是我国未来减贫的重点。多维贫困是指在度量贫困时不能仅凭收入水平的单一标准，而要结合教育、健康、住房、生活水平等多方面进行综合度量。联合国可持续发展目标提出，到2030年在全世界消除一切形式的贫困，凸显了解决多维贫困的重要性。宋扬、王暖盈（2019）指出，我国采用的扶贫标准由于考虑到“两不愁、三保障”，实际上是一种收入主导型的多维贫困标准。也就是说，先认定家庭人均年收入低于贫困线的一定要纳入贫困户。除此之外，把家庭人均年收入高于贫困线，但是符合多维贫困标准的家庭也纳入贫困户。“三保障”政策目标下主要考查的贫困维度包括教育、医疗健康、住房等。
实现共同富裕，即要解决多维贫困问题，最大限度地降低多维贫困发生率和多维贫困深度，最终实现全体人民在多维度指标上达到体面生活的标准，实现人的全面发展。