简单来说，是因为秦国的宗庙在雍城 。

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提起秦国都城，人们往往只知道咸阳，其实除了咸阳以外，秦国还有八个都城，其中以雍城作为都城时间最久、作用最为重要 。
秦人的祖先曾给周人养马，到秦非子这一代，秦人得到周孝王的赏识，获得了在今甘肃天水的一块地，成为周人附庸 。
【秦始皇为何在雍城加冕 秦始皇为什么要在雍城加冕】西周灭亡后，平王东迁 ， 秦襄公与卫武公、晋文侯、郑武公四位勤王表现得非常积极，四人中，只有秦襄公不是诸侯，周平王因此将其封为诸侯 ， 并将岐山以西的地方封给秦襄公，当时这些地方都在犬戎手里，周平王等于是开了一张空头支票，真正的地盘还是需要秦人自己去打 。

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打拼了好几代人，秦国的根据地越来越大 ， 各项事务也提上了日程，直到秦德公时期，在位仅两年的秦德公确立了诸多制度 。
公元前677年，秦德公接了哥哥秦武公的班，随后住进了雍城的大郑宫 。他有意定都于此，就命人进行占卜以雍城为都的吉凶，得到“后子孙饮马于河”的结果，秦德公很高兴，就此定都于雍城 。
秦德公同时在雍城进行了大规模的祭祀，用牛羊猪各三百头在鄜畤祭祀天帝，秦国的宗庙也逐步建立，不过秦德公应该是看不到这一幕，迁都次年他就去世了 。
秦德公去世后，三个儿子相继继位 ， 幼子就是大名鼎鼎的秦穆公 。此后三百余年，秦国都城一直在雍城，她见证了秦国的辉煌与落寞 ， 并在秦国的复兴征途中保持着重要作用 。

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公元前383年 ， 为东进夺回河西之地 ， 秦献公迁都栎阳 。34年后，在商鞅的主持下，秦孝公迁都咸阳 。
都城虽然两迁，宗庙却留在了雍城，秦始皇的加冕礼 ， 理应在雍城进行，向宗庙里的列祖列宗报告自己即将亲政 。
秦国所在时间最长的国都，历代仙王的陵墓大部分都在那里 ， 当然重要！国之大事，在祀在戎！

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