违规建设墓地,墓地记者 _为什么农村坟墓随便做

今年4至5月份，岳阳日报全媒体采访人员深入我市农村调查，发现部分地区殡葬乱象趋于严重，过度占用土地资源，损害农村生态、人居环境。采访人员采访了解到，我市农村殡葬改革启动较早，但起伏较大，部分乡镇殡葬改革宣传未深入普及，丧葬迷信仍在乡间村落盘桓；行政职能部门殡葬依法管理缺位，农村修坟建墓无序；公益性公墓建设严重滞后，集中、节地、生态安葬难以实现；归葬祖坟旧习，公墓价格较高，倒推城镇居民“逆流”农村修坟建墓，占用浪费农村土地资源。
殡葬管理政策宣传普及不够
为推进殡葬改革，破除丧葬陋习，促进社会主义精神文明建设，我市于2005年出台《岳阳市殡葬管理规定》，涵盖农村殡葬管理、设施建设，坟墓建造规范，以及违犯《规定》的法律责任。
与农村群众“生、老、病、死”紧紧相连的政策法规，应当为广大农民群众所知晓，但采访人员在多个乡镇采访村民时，受访村民要么不知有《岳阳市殡葬管理规定》，要么不清楚该规定中的关键重要内容。
“修坟也有政策管？只能建4平米？没听说，不知道。”
“什么活人墓！这叫修‘生祭’，是习俗，不犯法。”
“修墓不准占田，其它不太清楚。”
农村群众对殡葬管理政策法规陌生，自然影响殡葬管理政策法规在农村施行，进而影响农村殡葬改革的开展。
“殡葬改革村里以前宣传过，没有这回力度大。这回村里天天喇叭喊、微信传，我才晓得农村修坟建墓有政策、有规定，才知道墓该建在哪、该怎么建，活人墓土地浪费有多大、乱埋乱葬环境损害有多大。”岳阳县某村民对采访人员说。
部分乡镇干部坦言，过去农村殡葬改革宣传普及不够，以致农村群众认知不足，殡葬改革主观意愿未树立起来，造成农村殡葬陋习难以革除。
管理缺位导致殡葬乱象
农村殡葬管理有法可依，农村殡葬顽疾难除的原因并非无法可依，而是有法不行。
有乡镇干部向采访人员透露，过去农村殡葬管理上确实存在一些问题，干部思想认识没有上去，同样受传统观念影响，认为村民修坟建墓用的是自家的地，花的是自家的钱，墓怎么建是村民家常事，是农村小问题，未上升到事关国计民生的高度。部分乡村干部对墓葬违规现象掉以轻心，放任自流，殡葬管理政策法未执行落实，结果农村墓葬乱象日趋严重。
采访人员暗访得知，部分农村地区无论建死人墓还是修“活人墓”，只要不占田，墓不大得离谱，村委不过问，不指导，村民建墓大小随意，甚至有个别干部热衷修“生祭”，造“活人墓” 。特别是近几年，农村新增活人墓数量较大，部分地区甚至出现抢建势头。
农村部分基层组织对殡葬改革意义认识不足，执行殡葬管理政策法规不力，监管缺位，导致农村墓葬建造失序，局部地区违建坟墓增多。
公益性公墓建设严重滞后
《岳阳市殡葬管理规定》明确农村死亡人员应葬于农村公益性公墓，不得在公益性公墓以外的地方建造坟墓。照此规定，农村公益性公墓是农村死亡人员合法墓葬的唯一地点。
因此，建设好农村公益性公墓，能使农民群众墓葬无忧，集中安葬集中管理，更利于推行节地、简朴、生态安葬，使之成为农村殡葬改革实景平台，带动农村殡葬观念转变。农村公益性公墓建设，对农村殡葬改革起到至关重要作用。
《岳阳市殡葬管理规定》要求各级人民政府切实加强对殡葬管理工作的领导，把殡葬事业纳入国民经济发展总体规划，把殡葬设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划。明确农村公益性墓地建设由乡(镇)人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。