1.什么是上位规划上位规划是下位规划的指导性规划 。
上位的意思是控制性详细规划属于修建性详细规划的上位规划，城市总体规划是控制性详细规划的上位规划，在总体规划中明确城市性质、发展思路，在控制性详细规划中收集基础资料、现状 。
对规划区域进行用地分析、用地规划、防震减灾、绿地系统、管线道路等专项分析、交通分析以及道路控制点、方位角、坐标 。
详细对各地块、进行合理配比，包括道路退线、容积率、建筑密度、市政设施（停车场、加油加气站、污水厂、给水厂）等，支路网设计等等 。
指导性计划是指由国家各级计划部门下达的只规定方向、要求或一定幅度的指标，主要依靠经济杠杆以保证其实现的计划 。它是社会主义国家对国民经济实行计划管理的一种具体形式 。具有以下特征：
(1) 体现国家计划决策和综合平衡的要求，但是以参考性、间接性的计划形式出现，不具有强制的约束力，计划执行单位有权根据市场供需状况和本单位实际情况作适当的变动，但变动情况要报上级计划部门备案 。
(2) 主要依靠经济杠杆、经济政策、经济措施调节物质利益关系并通过市场以促使计划的实现 。
(3) 一般以经济合同形式落实计划的实施，横向联系较强 。
扩展资料
规划是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案 。
规划是融合多要素、多人士看法的某一特定领域的发展愿景 。提及规划，部分政府部门的工作同志及学者都会视其为城乡建设规划，把规划与建设紧密联系在一起 。其实，这是对规划概念以偏概全的理解 。
城市规划：
既然是对人类空间秩序的一种创造，是空间环境的设计，那么首先要了解城市空间的内容和分类 。城市设计的内容就是合理地处理好骨架空间，象征空间和目的空间，使之协调发展 。而且不仅有质的要求，还要有量的概念 。
具体来讲城市设计内容包括如下：
1、城市总体空间设计；
2、城市中心和广场空间设计；
3、城市干道和商业街空间设计；
4、城市居住区空间设计；
5、城市园林绿化空间设计；
6、城市地下空间设计；
7、旧城保护与更新空间设计；
8、建筑小品和城市细部空间设计 。
参考资料：百度百科-指导性计划
2.上位规划是什么意思可以理解为上一个层次的规划，是在做低一层次的规划时必须遵守的 。
第一，上位规划体现了上级政府的发展战略和发展要求 。按照一级政府、一级事权的政府层级管理体制，上位规划代表了上一级政府对空间资源配置和管理的要求 。
因此，下位规划不得违背这些原则和要求，并要将上位规划确定的规划指导思想、城镇发展方针和空间政策贯彻落实到本层次规划的具体内容中 。第二，上位规划代表了区域整体利益和长远利益 。
随着我国城镇化和城市发展呈现出网络化、区域化的发展态势，单个城市将在更大范围内受相关城市和区域发展的影响和制约 。上位规划从区域整体出发，编制内容体现了整体利益和长远利益，下位规划不得违背上位规划确定的保护原则和规模控制，要落实实行空间管制的区域，进一步深化和细化保护要求和保护措施 。
第三，上位规划有助于协调和解决城乡之间的矛盾和问题 。上位规划全局性、综合性、战略性、长远性更强，更加重视城乡区域协调有序发展和整体竞争力的提高；在整体发展的同时更强调资源和环境保护，限制单个城市进行不利于区域整体的开发活动，实现可持续发展 。